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關于《玉龍縣城鎮土地定級與基準地價評估成果》聽證結果報告

來源:玉龍縣國土局 作者: 發布時間:2018年06月26日 瀏覽次數:901 【字體: 收藏 打印文章

為了推行重大決策聽證制度,在政府決策工作中充分發揚民主,反映民意,集中民智,提高政府決策透明度和公眾參與度,根據《玉龍納西族自治縣重大決策聽證制度實施細則》的有關規定,2018619玉龍縣人民政府在縣國土資源局舉行了《玉龍縣城鎮土地定級與基準地價評估成果》聽證會。現將聽證情況報告如下:

一、聽證會準備情況

(一)發布第1號聽證會公告

201861日,在玉龍縣重大決策聽證系統、玉龍縣政府公開門戶網站發布了《關于舉行玉龍縣城鎮土地定級與基準地價評估成果聽證會的公告(第1號)》,公布了聽證事項、聽證陳述人(聽證代表)名額及其產生方式、聽證時間、聽證地點等相關內容。同時,將方案說明稿在網站上予以公布。

(二)確定聽證會參會人員

201864日,確定了聽證主持人和縣國土資源局聽證人(決策發言人)核實確定了11名聽證陳述人(聽證代表)。其中,玉龍縣住建局3人、縣發改局1人、縣地稅局各1人、玉龍縣政府1人、縣財政局1人、縣環保局1人、縣林業局1人、縣黃山鎮政府1人、黃山國土資源所1人。邀請了玉龍縣紀委派駐縣住建局紀檢監察組組長熊學康同志和玉龍縣政府法制辦副主任羅麗娟同志擔任聽證監察人。

(三)發布第2號聽證會公告

201864日,在第1號公告發布的網站發布了《關于舉行玉龍縣城鎮土地定級與基準地價評估成果聽證會的公告(第2號)》,公布了舉行聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證人(聽證決策人)、聽證監察人、聽證陳述人(聽證代表)名單等事項。

(四)準備材料和會場布置

在聽證會舉行前,起草并準備好了聽證主持人、聽證人使用的材料和會場發放的材料;完成了會場布置的各項工作。

二、聽證會舉行情況

619日下午2:30-4:30,聽證會在玉龍縣國土資源局二樓會議室舉行,聽證會由玉龍縣國土資源局和雪花主持,玉龍縣國土局和汝軍副局長擔任聽證人(決策發言人)。其他參會人員的到會情況為:聽證陳述人到會9人,請假3人,聽證監察人2人。

聽證會按照下列議程進行:

(一)聽證主持人介紹參會人員情況和宣布聽證會紀律;

(二)云南滇衡房地產土地資產評估咨詢有限公司就評估成果做簡要匯報;

(三)聽證代表對聽證稿發表意見和提問,決策發言人回答提問;

(四)決策發言人就聽證代表的發言內容和有關情況進行詢問,被詢問人回答詢問;

(五)聽證主持人總結。

三、聽證陳述意見

到會的9名聽證陳述人全部作了現場發言,對《玉龍縣城鎮土地定級與基準地價評估成果》給予了充分肯定,現根據聽證代表的發言確認的聽證意見進行了綜合歸納:

(一)肯定意見

大多數聽證代表認為評估成果符合玉龍縣城的實際。

(二)修改意見或建議

1.基準地價過低,玉龍縣是麗江新城一部分,是全國三線城市,地價與城市定位不相符。物價逐年上漲,土地是不可再生的寶貴資源,基準地價與物價不相符。

2.類別不需分為5類,分3類比較合理,玉龍新縣城剩下國有土地本來就少,不用分多類別,本身區域差別也不明顯。另外,類別之間的級差不明顯,應拉開距離。

3.Ⅰ級劃分太細,建議把級劃為級,認為基準地價偏低。

4.土地定級分類不應太多,四級即可。

5.降低公共服務用地及工業用地的基準地價,提高縣城規劃區商服、住宅用地基準地價。

四、聽證意見和建議的采納情況

針對聽證陳述人提出的意見和建議,聽證人(聽證決策人)進行了現場解答。會后,縣國土資源局相關人員對聽證會上所提意見進行了認真研究,對多數意見和建議予以吸收采納,進一步修改完善了評估成果。現將采納意見和建議的情況匯總如下:

1.針對基準地價過低,玉龍縣是麗江新城一部分,是全國三線城市,地價與城市定位不相符。物價逐年上漲,土地是不可再生的寶貴資源,基準地價與物價不相符的意見未采納,原因是本輪基準地價已經結合了玉龍縣的土地市場情況,是區域平均價格,與上一輪的基準地價要有延續性。

2.針對類別不需分為5類,分3類比較合理,玉龍新縣城剩下國有土地本來就少,不用分多類別,本身區域差別也不明顯。另外,類別之間的級差不明顯,應拉開距離“Ⅰ級劃分太細,建議把級劃為級,認為基準地價偏低、和土地定級分類不應太多,四級即可的意見未采納,原因是本輪基準地價的定級范圍為38.01平方公里,定級范圍內的土地質量差異較大,參照相應的規程和文件分為五個級別是符合實際的。

3.針對降低公共服務用地及工業用地的基準地價,提高縣城規劃區商服、住宅用地基準地價的意見、提高縣城規劃區商服、住宅用地基準地價已采納,降低公共服務用地及工業用地的基準地價未采納,原因是公共服務用地是新增加的項目,經與省廳對接,要求在首次確定基準地價中要考慮屬于營利性的公共服務用地和社會福利及公共設施用地的差價,營利性的公共服務用地比住宅用地還要高,而社會福利及公共設施用地要偏低。

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